ƒержавне регулюванн¤ > ќрган≥зац≥¤ митного контролю

ќрган≥зац≥¤ митного контролю

ƒ≥¤льн≥сть митних орган≥в ”крањни пов'¤зана ≥з зд≥йсненн¤м митно≠го контролю та митного оформленн¤ товар≥в, речей, валюти, ц≥нностей, транспортних засоб≥в, ¤к≥ перем≥щуютьс¤ через митний кордон ”крањни.

ћитне оформленн¤ та митний контроль зд≥йснюютьс¤ особовим складом п≥дрозд≥л≥в рег≥ональних митниць, митниць, ≥ Ї його повс¤к≠денною роботою. як ≥ будь-¤ка д≥¤льн≥сть, робота з виконанн¤ мит≠ного контролю та митного оформленн¤ потребуЇ належноњ орган≥≠зац≥њ. “обто вс≥ операц≥њ, ¤к≥ зд≥йснюютьс¤ в процес≥ митного оформ≠ленн¤ та контролю, мають бути належним чином упор¤дкован≥ та в≥дображен≥ в нормативних актах (документах), технолог≥чних схе≠мах, пор¤дках, що визначають правову основу та посл≥довн≥сть д≥й сп≥вроб≥тник≥в митниц≥. “ака робота проводитьс¤ в митних органах ”крањни ”правл≥нн¤м орган≥зац≥њ митного контролю ƒержмитслужби ”крањни та в≥дд≥лами орган≥зац≥њ митного контролю рег≥ональних митниць. ” митниц¤х функц≥¤ з орган≥зац≥њ митного контролю по≠кладаЇтьс¤ на одного ≥з заступник≥в начальника митниц≥ або на один чи дек≥лька спец≥ально створен≥ п≥дрозд≥ли (в≥дд≥л, сектор).

”правл≥нн¤ орган≥зац≥њ митного контролю ƒержавноњ митноњ служ≠би ”крањни п≥дпор¤дковуЇтьс¤ заступнику √олови ƒћ—”, в≥дд≥л орган≥≠зац≥њ митного контролю рег≥ональноњ митниц≥ Ч начальнику рег≥ональ≠ноњ митниц≥ та одному ≥з його заступник≥в. —труктура ”правл≥нн¤ орган≥≠зац≥њ митного контролю затверджуЇтьс¤ √оловою ƒћ—” (рис, 2.1), в≥дд≥лу орган≥зац≥њ митного контролю Ч начальником рег≥ональноњ митниц≥.

ќсновними завданн¤ми ≥ напр¤мками орган≥зац≥њ митного контро≠лю Ї:

Ч п≥дготовка проект≥в законодавчо-нормативних акт≥в з питань орган≥зац≥њ та розвитку митноњ ≥нфраструктури;

Ч анал≥з д≥ючих та впровадженн¤ передових форм ≥ метод≥в мит≠ного контролю та заход≥в п≥двищенн¤ њх ефективност≥;

Ч запровадженн¤ технолог≥й митного контролю та митного оформ≠ленн¤;

Ч орган≥зац≥¤ взаЇмод≥њ митних орган≥в (п≥дрозд≥л≥в) з≥ службами прикордонного, сан≥тарного, ф≥тосан≥тарного, рад≥олог≥чного, ветери≠нарного, еколог≥чного контролю, ≥ншими контрольними службами та правоохоронними органами при зд≥йсненн≥ митного контролю;

Ч розробка ≥ запровадженн¤ нових систем захисту результат≥в митного оформленн¤;

Ч удосконаленн¤ вид≥в особистих митних забезпечень, форм њх застосуванн¤.

ѕ≥дготовка проект≥в законодавчо-нормативних акт≥в з питань орган≥≠зац≥њ та розвитку митноњ ≥нфраструктури зд≥йснюЇтьс¤ на рег≥ональ≠ному (рег≥ональн≥ митниц≥, митниц≥) та центральному (центральний апарат ƒћ—”) р≥вн¤х. –ег≥ональн≥ митниц≥ на п≥дстав≥ практичноњ роботи оперативних п≥дрозд≥л≥в збирають, узагальнюють, системати≠зують та анал≥зують ≥нформац≥ю щодо д≥ючого пор¤дку митного оформ≠ленн¤ та контролю, розвитку ≥нфраструктури рег≥ональноњ митниц≥ та п≥дпор¤дкованих њй митниць, ви¤вл¤ють проблемн≥ питанн¤, ви≠значають передовий досв≥д ≥ готують пропозиц≥њ ƒћ—” щодо вир≥шен≠н¤ проблемних питань, розповсюдженн¤ передового досв≥ду, вдоско≠наленн¤ пор¤дку митного контролю та митного оформленн¤. ѕере≠дов≥ форми та методи митного контролю, а також заходи з п≥двищенн¤ њх ефективност≥ впроваджуютьс¤ рег≥ональною митницею у практику роботи п≥дпор¤дкованих митниць. Ќа п≥дстав≥ отриманоњ в≥д мит≠ниць ≥нформац≥њ ƒћ—” (управл≥нн¤ центрального апарату) готуЇ про≠екти законодавчих акт≥в ≥ нормативн≥ акти з питань митноњ справи й орган≥зац≥њ та розвитку митноњ ≥нфраструктури. ќдним з елемент≥в митноњ ≥нфраструктури Ї пункт пропуску через державний кордон ”крањни Ч це територ≥¤ або частина територ≥њ прикордонноњ зал≥з≠ничноњ, автомоб≥льноњ станц≥њ, морського, р≥чкового порту (аеропорту) з комплексом буд≥вель, споруд та ≥нженерно-техн≥чних засоб≥в, де зд≥йснюютьс¤ визначен≥ законодавством види контролю з метою про≠пуску через державний кордон ос≥б, транспортних засоб≥в, вантаж≥в та ≥ншого майна. ѕункти пропуску под≥л¤ютьс¤:

Ч за видами транспортного сполученн¤ Ч на зал≥зничн≥, авто≠моб≥льн≥, морськ≥, р≥чков≥, пов≥тр¤н≥, п≥шох≥дн≥;

Ч за категор≥¤ми поњздок Ч на м≥жнародн≥ (пропуск через кор≠дон громад¤н ≥ транспортних засоб≥в ус≥х держав), м≥ждержавн≥ (про≠пуск через кордон громад¤н ≥ транспортних засоб≥в ”крањни ≥ сум≥ж≠ноњ держави), м≥сцев≥ (спрощений пропуск через кордон громад¤н ”крањни ≥ сум≥жноњ держави, ¤к≥ проживають у прикордонних облас≠т¤х, районах, та транспортних засоб≥в, що њм належать);

Ч за характером транспортних перевезень Ч на пасажирськ≥, вантажн≥, вантажно-пасажирськ≥;

Ч за режимом функц≥онуванн¤ Ч на пост≥йн≥, тимчасов≥, ц≥лодо≠бов≥ й так≥, що працюють у визначений на п≥дстав≥ двосторонн≥х договор≥в час.

ѕриклад под≥лу пункт≥в пропуску, розташованих у зон≥ д≥¤льност≥ —х≥дноњ рег≥ональноњ митниц≥ (дал≥ Ч –ћ) та п≥дпор¤дкованих њй митниць, наведено на другому форзац≥.

ќдним ≥з напр¤мк≥в орган≥зац≥њ митного контролю Ї розробка ≥ запровадженн¤ в д≥ю технолог≥чних схем митного контролю та мит≠ного оформленн¤.

“ехнолог≥чна схема Ч це встановлена кер≥вництвом митного орга≠ну, обов'¤зкова дл¤ виконанн¤ посл≥довн≥сть д≥й сп≥вроб≥тник≥в п≥дрозд≥л≥в митного органу п≥д час зд≥йсненн¤ операц≥й митного кон≠тролю та митного оформленн¤. “ехнолог≥чна схема може регламен≠тувати д≥¤льн≥сть ¤к одного окремо вз¤того п≥дрозд≥лу, так ≥ дек≥ль≠кох п≥дрозд≥л≥в митного органу в комплекс≥, а також взаЇмод≥ю п≥дрозд≥л≥в митного органу з п≥дрозд≥лами ≥нших контролюючих орган≥в (служб): ветеринарноњ, сан≥тарноњ, ф≥тосан≥тарноњ, еколог≥чноњ, п≥дрозд≥лами прикордонних в≥йськ ”крањни та ≥н. «а допомогою тех≠нолог≥чних схем, погоджених з в≥дпов≥дними службами, врегульову≠ютьс¤ питанн¤ взаЇмод≥њ п≥д час зд≥йсненн¤ митного контролю та митного оформленн¤.

¬заЇмод≥¤ Ч це комплекс орган≥зац≥йних заход≥в, спр¤мованих на узгоджен≥сть д≥й р≥зних п≥дрозд≥л≥в, служб, посадових ос≥б п≥д час зд≥йсненн¤ митного контролю та митного оформленн¤.

–езультати митного оформленн¤, з метою виключенн¤ п≥дробок, фальсиф≥кац≥њ, потребують спец≥ального захисту. “акий захист пе≠редбачений на особистих митних забезпеченн¤х особового складу (осо≠бист≥й номерн≥й печатц≥, штамп≥ Ђѕ≥д митним контролемї). “акож використовуЇтьс¤ захист у вигл¤д≥ нумерац≥њ бланк≥в митних доку≠мент≥в (митних декларац≥й, протокол≥в про порушенн¤ митних пра≠вил тощо), нанесенн¤ на так≥ бланки спец≥ального малюнка, вод¤них знак≥в. –обота ≥з запровадженн¤ нових систем захисту результат≥в митного оформленн¤ Ї одним ≥з напр¤мк≥в орган≥зац≥њ митного конт≠ролю. ќдним ≥з нових вид≥в захисту, впровадженим ”правл≥нн¤м орган≥зац≥њ митного контролю ƒћ—”, Ї нанесенн¤ на в≥дбитки особи≠стих митних забезпечень та митн≥ документи спец≥альних гологра≠ф≥чних етикеток з дек≥лькома ступен¤ми захисту. —ам≥ митн≥ забез≠печенн¤ та пор¤док њх застосуванн¤ також пост≥йно вдосконалюють≠с¤ ƒержмитслужбою ”крањни. “ак, у 1997 р. повн≥стю було зм≥нено

форми митних забезпечень на б≥льш досконал≥. ¬ митн≥й систем≥ ”крањни використовуЇтьс¤ чотири типи митних забезпечень (рис. 2.2):

а Ч тип 1 Ч особиста номерна печатка ≥нспектора; Х б Чтип 2 Ч штамп Ђѕ≥д митним контролемї; в Ч тип 3 Ч спец≥альний пломб≥р з пуансонами; г Ч тип 4 Ч особиста металева печатка

Х 1) особиста номерна печатка ≥нспектора Ч проставл¤Їтьс¤ на мит≠них документах ≥ св≥дчить про завершенн¤ митного оформленн¤;

2) штамп Ђѕ≥д митним контролемї Ч проставл¤Їтьс¤ на митних документах ≥ св≥дчить про знаходженн¤ вантажу п≥д митним конт≠ролем;

3) пломб≥р з пуансонами Ч дл¤ накладенн¤ спец≥альних пломб на м≥сц¤, прим≥щенн¤, транспортн≥ засоби, в ¤ких збер≥гаютьс¤ або перем≥щуютьс¤ товари та ≥нш≥ предмети, що знаход¤тьс¤ п≥д митним контролем;

4) особиста металева печатка Ч дл¤ накладенн¤ в≥дтиск≥в на при≠м≥щенн¤, сейфи, шафи тощо, в ¤ких знаход¤тьс¤ митн≥ документи, митне забезпеченн¤ ≥нших вид≥в або предмети п≥д митним контролем.

ќсобист≥ митн≥ забезпеченн¤ тип≥в 1 ≥ 2 (особиста номерна печат≠ка ≥нспектора та штамп Ђѕ≥д митним контролемї) виготовлено на основ≥ ун≥версального дата-штампа з≥ спец≥альними барабанами та матрицею. Ќа барабанах нанесено службов≥ символи, що зм≥нюютьс¤ в≥дпов≥дно до потреб та вимог ≥ мають дек≥лька ступен≥в захисту.

ƒл¤ в≥дтиску особистоњ номерноњ печатки ≥нспектора або штампа Ђѕ≥д митним контролемї на барабанах набираЇтьс¤ р¤док ≥з дев'¤ти символ≥в, кожний символ ¤кого може зм≥нюватис¤ окремо, незалежно в≥д ≥нших.

Ќаприклад: > 03 05 98 07, ≈ 01 01 98 09.

ѕерший символ р¤дка маЇ п'¤ть значень:

Ч позначки у вигл¤д≥ [> (на в'њзд); < (на вињзд) використовують≠с¤ в особист≥й номерн≥й печатц≥ ≥нспектора ≥ вказують напр¤мок перем≥щенн¤ об'Їкт≥в митного контролю;

Ч три л≥терн≥ значенн¤ у вигл¤д≥ ≈ (експорт), ≤ (≥мпорт), “ (тран≠зит) застосовуютьс¤ дл¤ штампа Ђѕ≥д митним контролемї.

—имволи з другого по сьомий в≥дведено дл¤ позначенн¤ дати про≠ставленн¤ в≥дтиску. ¬они зм≥нюютьс¤ в≥дпов≥дно до поточноњ дати ≥нспектором митниц≥ самост≥йно.

¬осьмий та дев'¤тий символи р¤дка в≥дведено дл¤ першого ступе≠н¤ захисту в≥д п≥дробок. «м≥нюютьс¤ ≥нспектором митниц≥ зг≥дно з листом ƒержавноњ митноњ служби ”крањни за п≥дписом √олови ƒћ—” або його заступник≥в. —амост≥йно встановлювати ≥нш≥ значенн¤ цих символ≥в заборон¤Їтьс¤.

ƒл¤ роботи з особистими митними забезпеченн¤ми тип≥в 1 ≥ 2 використовуЇтьс¤ спец≥альна фарба р≥зних кольор≥в (другий ступ≥нь захисту в≥д п≥дробок), зм≥на кольору ¤коњ проводитьс¤ т≥льки цен≠трал≥зовано ƒержавною митною службою й одночасно по вс≥х митни≠ц¤х ”крањни.

 ол≥р спец≥альноњ фарби встановлюЇтьс¤ Їдиним дл¤ вс≥х митних орган≥в ”крањни ≥ може зм≥нюватис¤ т≥льки зг≥дно з листом ƒержав≠ноњ митноњ служби ”крањни, п≥дписаним √оловою ƒћ—” або його заступниками.

1	2	3	4

Ќазва: ќрган≥зац≥¤ митного контролю
ƒата публ≥кац≥њ: 2005-01-28 (3884 прочитано)