ћ≥жнародн≥ в≥дносини > ƒогов≥рно-правове забезпеченн¤ системи украњнсько-польських культурних звТ¤зк≥в у пострад¤нський пер≥од

ƒогов≥рно-правове забезпеченн¤ системи украњнсько-польських культурних звТ¤зк≥в у пострад¤нський пер≥од

–озробка догов≥рно-правовоњ бази м≥ждержавних украњнсько-польських стосунк≥в у 90-х роках ’’ ст. ви¤вилас¤ процесом, ¤кий зазнав впливу демократичних зм≥н у вс≥й ™вроп≥. …ого тривал≥сть та насичен≥сть, поступова зм≥на пр≥оритетних геопол≥тичних ор≥Їнтир≥в обох крањн дали в≥тчизн¤ним ≥сторикам ≥ пол≥тологам п≥дстави вид≥лити р¤д етап≥в у в≥дносинах м≥ж незалежною ”крањною та ѕольщею.

ѕрацюючи над цим, учен≥ (зокрема ≤. ћельникова) в≥дзначають, що нов≥ засади зовн≥шньоњ пол≥тики ”крањни було сформульовано у проголошених ¬ерховною –адою ƒекларац≥њ про держав≠ний суверен≥тет в≥д 16 липн¤ 1990 р. та јкт≥ незалежност≥ в≥д 24 серпн¤ 1991 р., затвердженому всенародним референдумом 1 грудн¤ 1991 р. [4, 59].

” цьому сенс≥ обидва документи спр¤мовувалис¤ насамперед на утвердженн¤ нашоњ держави ¤к р≥вноправного субТЇкта м≥жнародного права, на забезпеченн¤ њњ територ≥альноњ ц≥л≥сност≥, недоторканост≥ кордон≥в, врахуванн¤ ≥ншими народами нац≥ональних ≥нтерес≥в украњнц≥в, поширенн¤ образу ”крањни ¤к над≥йного партнера дл¤ м≥ждержавноњ сп≥впрац≥. ѓх зд≥йсненн¤ мало ірунтуватис¤ на дотриманн≥ загальновизнаних норм ≥ м≥жнародного права Ц добров≥льност≥, взаЇмоповаги, р≥вноправност≥, невтручанн¤ у чуж≥ внутр≥шн≥ справи [4, 60].

«м≥на геопол≥тичного становища крањн колишнього соц≥ал≥стичного табору потребувала ≥ в≥дпов≥дного теоретичного обгрунтуванн¤. “радиц≥йно ним вважаЇтьс¤ комплекс двосторонн≥х угод, спр¤мованих на врегулюванн¤ практичних контакт≥в м≥ж певними державами св≥ту. “ак, ƒ.√орун ≥ ¬.√л≥бов розробили такий под≥бний до запропонованого Ћ.„икаленко й ќ.¬асильЇвим [12, 159] вар≥ант пер≥одизац≥њ украњнсько-польських стосунк≥в[3, 17-18]:

п≥дготовчий (1990 р. Ц 1 грудн¤ 1991р.) Ц включаЇ в себе д≥њ украњнськоњ та польськоњ стор≥н щодо розбудови в≥дносин в умовах неповного суверен≥тету ”крањни. ƒо них належить схваленн¤ —еймом –еспубл≥ки ѕольща 27 липн¤ 1990 р. ƒекларац≥њ про державний суверен≥тет ”крањни. ѕ≥двалини ¤к≥сно новоњ пр¤моњ двосторонньоњ сп≥впрац≥ було закладено у ƒекларац≥њ про принципи й основн≥ напр¤ми розвитку украњнсько-польських в≥дносин, п≥дписан≥й 13 жовтн¤ 1990 р. у рамках оф≥ц≥йного в≥зиту до  иЇва ћ≥н≥стра закордонних справ ѕольщ≥  . —куб≥шевського.

ўодо питань культури, то в документ≥ наголошувалос¤ на необх≥дност≥ пол≥пшенн¤ становища в≥дпов≥дних нац≥ональних меншин в обох крањнах. «береженн¤ њх самобутност≥ мало стати запорукою зближенн¤ украњнського та польського народ≥в, етн≥чно ≥ пол≥тично спор≥днених. ¬изнавалас¤ потреба примноженн¤ позитивноњ спадщини багатов≥кових взаЇмин м≥ж ними.

УромантичнийФ (1 грудн¤ 1991 р. Ц початок с≥чн¤ 1993 р.) Ц його характерними ознаками Ї пошук пол≥тичних партнер≥в серед великих держав, таких ¤к ‘–Ќ, —Ўј, при одночасн≥й м≥н≥мал≥зац≥њ стосунк≥в з –ос≥Їю. √оловн≥ под≥њ: 2 грудн¤ 1991 р. ѕольща першою у св≥т≥ визнала незалежн≥сть ”крањни, 8 вересн¤ 1991 р. дос¤гнута домовлен≥сть про обм≥н надзвичайними послами, 4 с≥чн¤ 1992 р. в≥дбулос¤ встановленн¤ повноц≥нних дипломатичних стосунк≥в. 18 травн¤ 1992р. у ¬аршав≥, п≥д час першого оф≥ц≥йного в≥зиту ѕрезидента ”крањни Ћ. равчука до ѕольщ≥, укладено ƒогов≥р про добросус≥дство, дружн≥ взаЇмини та сп≥вроб≥тництво.

“аким чином, у цей пер≥од активно велас¤ лег≥тим≥зац≥¤ украњнсько-польських контакт≥в. « другого боку, не вистачало конкретноњ роботи по зм≥цненню м≥ждержавних звТ¤зк≥в. ѕольща обережно ставилас¤ до спроб нашоњ крањни встановити т≥сн≥ш≥ в≥дносини з Ќ≥меччиною.

УпрагматичнийФ (с≥чень 1993 р. Ц к≥нець 1995 р.) Ц розпочавс¤ з приходом до влади в обох державах прагматично налаштованих премТЇр-м≥н≥стр≥в: Ћ. учми та √.—ухоцькоњ. ÷ей етап в≥дзначавс¤, на думку ¬.√л≥бова ≥ ƒ.√оруна, де¤кою стагнац≥Їю у двосторонн≥х в≥дносинах. ƒо його позитивних здобутк≥в можна зарахувати орган≥зац≥ю  онсультац≥йного  ом≥тету ѕрезидент≥в ”крањни ≥ ѕольщ≥ - результат в≥дв≥дин  иЇва 24 Ц 26 травн¤ 1993 р. ѕрезидентом Ћ.¬аленсою. “од≥ ж розпочалос¤ сп≥вроб≥тництво обох крањн з м≥жнародними орган≥зац≥¤ми, зокрема з Ќј“ќ [3, 17-18].

ѕод≥њ наступних рок≥в дають змогу нам доповнити пер≥одизац≥ю украњнсько-польських стосунк≥в у 90-х рр. ще двома етапами:

Устратег≥чне партнерствоФ (1996 р. Ц березень 1999 р.) Ц м≥жнародн≥ стосунки цього типу передбачають, що њх субТЇкти дотримуватимутьс¤ сп≥льноњ л≥н≥њ у зовн≥шн≥х в≥дносинах, пол≥тики найб≥льшого спри¤нн¤ в економ≥чному сп≥вроб≥тництв≥, взаЇмно зд≥йснюватимуть посильну допомогу щодо вступу у Ївропейськ≥ структури: ™— ≥ Ќј“ќ, актив≥зують взаЇмод≥ю у вс≥х галуз¤х житт¤ ≥ на вс≥х р≥вн¤х Ц в≥д загальнодержавного до локального.

як найважлив≥ш≥ в≥хи у розробц≥ ц≥Їњ концепц≥њ можна назвати так≥ под≥њ. ¬ ход≥ державного в≥зиту ѕрезидента ”крањни Ћ.  учми до ѕольщ≥ 25-27 червн¤ 1996 р. кер≥вники сус≥дн≥х держав уклали —п≥льну декларац≥ю ѕрезидент≥в ”крањни ≥ ѕольщ≥, ¤ка, п≥дсумовуючи досв≥д двосторон≠нього сп≥лкуванн¤, проголосила новий курс.  онкретизовано цей нам≥р було у ћеморандум≥ стратег≥чного партнерства м≥ж ѕольщею та ”крањною, п≥дписаному найв≥дом≥шими пол≥тиками наших крањн [3, 20-21].

ћоральне право твердити про дос¤гненн¤ такого р≥вн¤ в≥дносин дала —п≥льна за¤ва ѕрезидент≥в ”крањни ≥ ѕольщ≥ Уƒо порозум≥нн¤ ≥ Їднанн¤Ф, зав≥рена њх п≥дписами п≥д час в≥зиту в ”крањну ј. васнЇвського [12, 157-158]. ѕо¤ва цього документа стала можливою т≥льки п≥сл¤ сер≥њ зустр≥чей пол≥тик≥в ≥ науковц≥в з обох крањн, спр¤мованих на усуненн¤ негативних стереотип≥в в украњнсько-польських стосунках, що вкор≥нилис¤ у сусп≥льн≥й св≥домост≥ впродовж в≥к≥в. ’оча украњно- та полонофобськ≥ настроњ подолати дуже важко, перш≥ кроки на цьому шл¤ху ви¤вилис¤ вдалими ≥ перспективними.

Упр≥оритетне стратег≥чне партнерствоФ Ц п≥д такою умовною назвою можна вид≥лити пер≥од украњнсько-польських стосунк≥в, що розпочавс¤ з березн¤ 1999 р., п≥сл¤ вступу ѕольщ≥, „ех≥њ та ”горщини до Ќј“ќ. ѕольщ≥ було в≥дведено роль промоутера ”крањни, њњ пров≥дника в ≥нтеграц≥њ до м≥жнародних структур. ” цей час розпочалос¤ поступове зд≥йсненн¤ завдань, поставлених перед украњнською ≥ польською зовн≥шньою пол≥тикою у попередн≥ роки. ѓх виконанн¤ не в останню чергу ускладнюЇтьс¤ тим, що, на в≥дм≥ну в≥д ѕольщ≥, ”крањна, завд¤ки своњй географ≥чн≥й та ≥сторичн≥й пограничност≥ дос≥ перебуваЇ на роздор≥жж≥ м≥ж ™вропою та ™враз≥Їю.

ќновленн¤ принцип≥в м≥жнародних в≥дносин, що призвело до таких результат≥в, на нашу думку, розпочалос¤ ще у друг≥й половин≥ 80-х рр. «вичайно, у зовн≥шн≥й пол≥тиц≥ та економ≥ц≥ здобутки цього часу про¤вилис¤ не так ¤скраво ≥ швидко, ¤к у культурно-≥деолог≥чн≥й галуз≥, що мала статус основоположноњ у м≥ждержавних в≥дносинах. ќднак уже тод≥ нам≥р демократизац≥њ та гуман≥зац≥њ стосунк≥в всередин≥ соц≥ал≥стичного табору було задекларовано у р¤д≥ документ≥в. п≥дтвердженн¤м цього можуть бути тексти сер≥њ договор≥в, п≥дписаних кер≥вниками в≥домств ѕЌ– та ”–—–, котр≥ оп≥кувалис¤ д≥¤льн≥стю установ культурноњ сфери. “ак, у преамбул≥ ”годи про сп≥вроб≥тництво м≥ж ћ≥н≥стерством вищоњ ≥ середньоњ спец≥альноњ осв≥ти ”–—–, ћ≥н≥стерством народноњ осв≥ти ”–—– ≥ ћ≥н≥стерством нац≥ональноњ осв≥ти ѕЌ– на 1989-1990 рр., укладеноњ у Ћьвов≥ 27 червн¤ 1989 р., наведено перел≥к законодавчих акт≥в, що послужили базою дл¤ њњ розробки. ƒо них належать —п≥льна рад¤нсько-польська за¤ва в≥д 14 липн¤ 1988 р.; ƒекларац≥¤ про сп≥вроб≥тництво в галуз≥ ≥деолог≥њ, науки ≥ культури, скр≥плена п≥дписами ћ. √орбачова ≥ ¬. ярузельського у ћоскв≥ 21 кв≥тн¤ 1987 р.; ѕрограма розвитку ≥деолог≥чного сп≥вроб≥тництва м≥ж  ѕ–— ≥ ѕќ–ѕ на пер≥од до 1990 р.; ѕлан культурного ≥ наукового сп≥вроб≥тництва м≥ж —–—– ≥ ѕЌ– на 1986-1990 рр.; ѕротокол переговор≥в голови ƒержавного ком≥тету —–—– з народноњ осв≥ти √.ягод≥на ≥ м≥н≥стра нац≥ональноњ осв≥ти ѕЌ– √.Ѕеднарського [1, 70].

ѕротокол про сп≥вроб≥тництво м≥ж ћ≥н≥стерством культури ”–—– та ћ≥н≥стерством культури ≥ мистецтва ѕЌ– на 1988-1990 рр. даЇ п≥дстави додати до цього списку ѕлан сп≥вроб≥тництва в галуз≥ культури ≥ науки, п≥дписаний 19 лютого 1986 р. у ћоскв≥ представниками цих же ур¤дових орган≥зац≥й [5, 1]. —п≥льною рисою вс≥х зазначених документ≥в Ї те, що пор¤д з проголошенн¤м традиц≥йних комун≥стичних лозунг≥в у них трапл¤ютьс¤ визнанн¤ необх≥дност≥ налагодженн¤ в≥двертого обм≥ну думками з приводу р≥зних вид≥в звТ¤зк≥в м≥ж обома крањнами, впровадженн¤ нових форм взаЇмин, особливо у прикордонних рег≥онах.

÷≥леспр¤мована реал≥зац≥¤ цих тенденц≥й д≥йсно розпочалас¤ у рамках охарактеризованого вище Уп≥дготовчогоФ пер≥оду пострад¤нських украњнсько-польських в≥дносин. ћасштабност≥ вона набула на УромантичномуФ етап≥, п≥сл¤ здобутт¤ ”крањною незалежност≥. ѕоступова еволюц≥¤ сп≥впрац≥ м≥ж двома сус≥дн≥ми крањнами у мистецтв≥, осв≥т≥ та науц≥ ви¤вилас¤ процесом складним ≥ неоднозначним, що повною м≥рою усв≥домлюЇтьс¤ т≥льки з плином часу.

¬ основу оновлених стосунк≥в, ¤к засв≥дчуЇ науковий анал≥з, було покладено позитивний досв≥д украњнсько-польського культурного сп≥лкуванн¤, накопичений у рад¤нськ≥ часи. Ќаприклад, в ”год≥ про сп≥вроб≥тництво м≥ж ћ≥н≥стерством вищоњ осв≥ти ”–—–, ћ≥н≥стерством народноњ осв≥ти ”–—– ≥ ћ≥н≥стерством нац≥ональноњ осв≥ти –еспубл≥ки ѕольща на 1991-1995 рр. (¬аршава, 28 червн¤ 1991 р.)[2, 155] та ѕрограм≥ виконанн¤ у 1997 р. ”годи про сп≥впрацю м≥ж ћ≥н≥стерством осв≥ти ”крањни та ћ≥н≥стерством нац≥ональноњ осв≥ти –еспубл≥ки ѕольща на 1996-1998 рр. (¬аршава, 17 березн¤ 1997 р.) [10, 1-4] навод¤тьс¤ так≥ напр¤ми взаЇмин:

обм≥н досв≥дом з найважлив≥ших напр¤м≥в плануванн¤ й розвитку в галуз≥ осв≥ти; розвиток ≥ вдосконаленн¤ вивченн¤ украњнськоњ мови у навчальних закладах –еспубл≥ки ѕольща ≥ польськоњ мови в навчальних закладах ”крањни:

1	2	3

Ќазва: ƒогов≥рно-правове забезпеченн¤ системи украњнсько-польських культурних звТ¤зк≥в у пострад¤нський пер≥од
ƒата публ≥кац≥њ: 2005-03-03 (1489 прочитано)