“рудове право ”крањни > —фери регулюванн¤ оплати прац≥

”крањна, ¤к бачимо, обрала своЇр≥дний зм≥шаний вар≥ант першого ≥ третього тип≥в. ¬≥дсутн≥сть точноњ науковоњ концепц≥њ приводить до низькоњ ефективност≥ цього ≥нституту. «алишаЇть≠с¤ невир≥шеним питанн¤ про те, погодинну чи щом≥с¤чну м≥н≥мальну зароб≥тну плату встановлювати ¤к норматив, чи потр≥бно включати в м≥н≥мальну зароб≥тну плату ≥нш≥ додат≠ков≥ виплати; њњ сп≥вв≥дношенн¤ ≥з середньою зароб≥тною пла≠тою; нарешт≥, потр≥бно визначитис¤ з використанн¤м м≥н≥маль≠ноњ зароб≥тноњ плати стосовно соц≥альних виплат.

ƒержава також зд≥йснюЇ регулюванн¤ ≥нших норм ≥ га≠рант≥й в оплат≥ прац≥. ƒо таких норм належать оплата прац≥ за роботу в понадурочний час; в св¤тков≥, неробоч≥ й вих≥дн≥ дн≥; в н≥чний час; за час простою, ¤кий мав м≥сце не з вини прац≥вника; при виготовленн≥ продукц≥њ, що ви¤вилас¤ бра≠ком, не з вини прац≥вника; прац≥вник≥в, молодших 18 рок≥в, при скорочен≥й тривалост≥ њх щоденноњ роботи та ≥н.

ƒо гарант≥й дл¤ прац≥вник≥в належать оплата щор≥чних в≥дпусток; за час виконанн¤ державних обов'¤зк≥в; дл¤ пра≠ц≥вник≥в, що направл¤ютьс¤ дл¤ п≥двищенн¤ квал≥ф≥кац≥њ, на медичне обстеженн¤ в медичний заклад; дл¤ переведених прац≥вник≥в за станом здоров'¤ на легшу нижчеоплачувану роботу; переведених тимчасово на ≥ншу роботу в зв'¤зку з виробничою необх≥дн≥стю; за час переведенн¤ на легшу ро≠боту ваг≥тних ж≥нок ≥ ж≥нок, ¤к≥ мають д≥тей в≥ком до 3 рок≥в;

часу виробничого навчанн¤, переквал≥ф≥кац≥њ або навчанн¤ ≥нших спец≥альностей; у зв'¤зку з виконанн¤м донорських обов'¤зк≥в; встановленн¤ гарант≥й ≥ компенсац≥й прац≥вни≠кам при перењзд≥ на роботу в ≥ншу м≥сцев≥сть; службових в≥др¤джень; роботи в польових умовах та ≥н.

”с≥ вказан≥ випадки в л≥тератур≥ об'Їднуютьс¤ пон¤тт¤м "оплата прац≥ при в≥дхиленн≥ в≥д тарифних умов", тобто в≥д виконанн¤ звичайних трудових обов'¤зк≥в, зумовлених тру≠довим договором. ÷≥ в≥дносини регулюютьс¤  «пѕ, а також ≥ншими нормативно-правовими актами. ѕор¤док ≥ умови такоњ оплати не можуть бути зм≥нен≥ у б≥к пог≥ршенн¤ й обмеженн¤ прав прац≥вник≥в, але можуть бути пол≥пшен≥ за рахунок прибутку п≥дприЇмства, додаткових кошт≥в власни≠ка. ƒотриманн¤ цих державних норм ≥ гарант≥й Ї обов'¤зко≠вим дл¤ п≥дприЇмств ≥ орган≥зац≥й вс≥х форм власност≥, та вид≥в господарюванн¤.

ƒо сфери державного регулюванн¤ оплати прац≥ нале≠жить також встановленн¤ умов ≥ розм≥р≥в оплати прац≥ кер≥в≠ник≥в п≥дприЇмств, заснованих на державн≥й комунальн≥й адресност≥. ѕостановою  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни "ѕро умови ≥ розм≥ри оплати прац≥ кер≥вник≥в п≥дприЇмств, засно≠ваних на державн≥й комунальн≥й власност≥, та об'Їднань дер≠жавних п≥дприЇмств" в≥д 19 травн¤ 1999 p. є859 кер≥вникам ÷ентральних ≥ м≥сцевих орган≥в виконавчоњ влади та орган≥в ћ≥сцевого самовр¤дуванн¤, ¤к≥ укладають контракти з кер≥в≠никами п≥дприЇмств, заснованих на державн≥й, комунальн≥й гласност≥, в тому числ≥ казенних, об'Їднань державних п≥дприЇмств, утворених центральними органами виконавчоњ влади, в≥дпов≥дно до законодавства надано право встановлю≠вати: розм≥р посадового окладу кер≥вника п≥дприЇмства; роз≠м≥р посадового окладу кер≥вник≥в об'Їднань державних п≥д≠приЇмств; умови, показники та розм≥ри прем≥юванн¤; допла≠ти до посадового окладу за науковий ступ≥нь, за почесне або спортивне званн¤; надбавку за ≥нтенсивн≥сть прац≥ та особ≠ливий характер роботи.

ќплата прац≥ прац≥вник≥в бюджетних установ ≥ орган≥≠зац≥й зд≥йснюЇтьс¤ на основ≥ законодавчих та ≥нших норма≠тивно-правових акт≥в ”крањни, соц≥ально-партнерських угод, колективних договор≥в в межах бюджетних асигнувань та ≥нших позабюджетних фонд≥в.

«окрема, постановами  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни "ѕро упор¤дкуванн¤ умов оплати прац≥ прац≥вник≥в окремих га≠лузей бюджетноњ сфери" в≥д 29 травн¤ 1996 p. є565 ≥ є1458 в≥д 2 грудн¤ 1996 p. затверджен≥ схеми посадових оклад≥в (ставок зарплати) кер≥вних прац≥вник≥в, фах≥вц≥в, службовц≥в, прац≥вник≥в установ ≥ орган≥зац≥й осв≥ти, науки, охорони здо≠ров'¤, соц≥ального забезпеченн¤, культури, ф≥зкультури ≥ спор≠ту, арх≥вних установ та ≥н., ¤к≥ ф≥нансуютьс¤ з бюджету; став≠ки почасовоњ оплати прац≥ прац≥вник≥в, зайн¤тих в ус≥х галу≠з¤х народного господарства, за проведенн¤ навчальних зан¤ть; встановлен≥ граничн≥ розм≥ри (у в≥дсотках до окладу) п≥дви≠щенн¤ оплати прац≥ прац≥вникам, що мають почесн≥ званн¤, науков≥ ступен≥ («ѕ ”крањни. Ч 1996. Ч є13. Ч —т. 346;

”р¤довий кур'Їр. Ч 1996. Ч 12 грудн¤).

ѕостановою  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни "ѕро в≥днесен≠н¤ областей та м≥ст до груп за оплатою прац≥" в≥д 10 червн¤ 1992 p. є320 затверджен≥ в≥дпов≥дн≥ показники («ѕ ”крањ≠ни. - 1992. - є6. - —т. 150).

ѕостановою  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни "ѕро умови оплати прац≥ прац≥вник≥в м≥сцевих рад ≥ њх виконавчих орган≥в" в≥д 24 жовтн¤ 1996 p. є1295 затверджен≥ схеми посадових оклад≥в кер≥вних прац≥вник≥в, фах≥вц≥в ≥ служ≠бовц≥в м≥ських ≥ районних в м≥стах, с≥льських ≥ селищних рад та њх виконавчих орган≥в; встановлен≥ граничн≥ розм≥ри надбавок за особливий характер роботи та ≥нтенсивн≥сть прац≥ кер≥вних прац≥вник≥в цих орган≥в.

31 серпн¤ 1997 p. було видано постанову  аб≥нету ћ≥н≥с≠тр≥в ”крањни є948 "ѕро умови ≥ розм≥ри оплати прац≥ прац≥вник≥в п≥дприЇмств та орган≥зац≥й, що дотуютьс¤ з бюджету, ¤кою визначено, що форми ≥ системи оплати прац≥, норми прац≥, розц≥нки, тарифн≥ с≥тки, схеми посадових окла≠д≥в, умови запровадженн¤ ≥ розм≥ри надбавок та ≥нших норм оплати прац≥ прац≥вник≥в названих орган≥зац≥й встановлю≠ютьс¤ у колективному договор≥ з дотриманн¤м норм, перед≠бачених законодавством. Ќа таких п≥дприЇмствах фонди оплати прац≥ визначаютьс¤ виход¤чи з певноњ розрахунко≠воњ величини (ѕор¤док, затверджений постановою  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни в≥д 5 травн¤ 1997 p. є428). ѕри переви≠щенн≥ ц≥Їњ розрахунковоњ величини фактичним фондом опла≠ти прац≥ щом≥с¤ц¤ проводитьс¤ зменшенн¤ суми дотац≥й з бюджету на частину перевищенн¤.

ƒержава регулюЇ фонд оплати прац≥ п≥дприЇмств-моно≠пол≥ст≥в з метою недопущенн¤ штучного п≥двищенн¤ оплати прац≥ саме внасл≥док особливого, переважного положенн¤ таких п≥дприЇмств в економ≥ц≥ ”крањни. ѕостановою  аб≥не≠ту ћ≥н≥стр≥в ”крањни в≥д 5 травн¤ 1997 p. є428 "ѕро регу≠люванн¤ фонд≥в оплати прац≥ п≥дприЇмств-монопол≥ст≥в" введено з 1 червн¤ 1997 p. регулюванн¤ фонд≥в оплати прац≥ прац≥вник≥в таких п≥дприЇмств. ¬становлено, що регулюванн¤ фонд≥в оплати прац≥ тут зд≥йснюЇтьс¤ шл¤хом щом≥с¤чного внесенн¤ до бюджету платеж≥в з сум перевищенн¤ фактич≠ного фонду оплати прац≥ пор≥вн¤но з розрахунковою вели≠чиною. ѕостановою  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни в≥д 1 кв≥тн¤ 1999 p. є525 затверджено ѕор¤док визначенн¤ сум, що вно≠с¤тьс¤ до бюджету п≥дприЇмтсвами-монопол≥стами у 1999 p. у зв'¤зку з перевищенн¤м розрахунковоњ величини фонду оплати прац≥ (ѕрац¤ ≥ зарплата. Ч 1999. Ч є8. Ч  в≥тень).

ƒогов≥рне регулюванн¤ оплати прац≥ зд≥йснюЇтьс¤ на основ≥ системи соц≥ально-партнерських угод, ¤к≥ укладають≠с¤ на державному (√енеральна угода), галузевому (галузева угода), рег≥ональному (рег≥ональна угода) ≥ виробничому (колективний догов≥р) р≥вн¤х зг≥дно ≥з «аконом ”крањни "ѕро колективн≥ договори ≥ угоди". √оловним принципом при цьому Ї недопущенн¤ пог≥ршенн¤ положенн¤ прац≥в≠ник≥в шл¤хом зниженн¤ гарант≥й, передбачених угодою б≥льш високого р≥вн¤ або законодавством. ќднак «акон ”крањни "ѕро оплату прац≥" допускаЇ дл¤ подоланн¤ ф≥нансових труднощ≥в п≥дприЇмства тимчасово, на пер≥од до 6 м≥с¤ц≥в, в колективних договорах передбачати норми по оплат≥ прац≥ нижч≥, н≥ж в √енеральн≥й ≥ галузев≥й угодах, але не нижч≥ в≥д державних норм ≥ гарант≥й в оплат≥ прац≥.

ѕредметом догов≥рного регулюванн¤ в≥дносин в галуз≥ оплати прац≥ на державному р≥вн≥ виступають: основн≥ прин≠ципи ≥ норми реал≥зац≥њ соц≥ально-економ≥чноњ пол≥тики та трудових в≥дносин; м≥н≥мальн≥ соц≥альн≥ гарант≥њ оплати прац≥ ≥ доход≥в населенн¤ на достатньому життЇвому р≥вн≥; розм≥р прожиткового м≥н≥муму, м≥н≥мальних стандарт≥в; умови зро≠станн¤ фонд≥в оплати прац≥ та встановленн¤ м≥жгалузевих сп≥вв≥дношень в оплат≥ прац≥.

Ќа галузевому р≥вн≥ угодою стор≥н колективних перегово≠р≥в встановлюютьс¤ галузев≥ норми оплати прац≥, зокрема:

норми прац≥ й нормативи оплати прац≥, м≥н≥мальн≥ гарант≥њ зарплати на основ≥ Їдиноњ тарифноњ с≥тки, м≥н≥мальн≥ розм≥ри доплат ≥ надбавок з урахуванн¤м специф≥ки, умов прац≥ окре≠мих профес≥йних груп ≥ категор≥й прац≥вник≥в галуз≥ (п≥дгалуз≥); умови зростанн¤ фонд≥в оплати прац≥; м≥жквал≥ф≥кац≥йн≥ (м≥жпосадов≥) сп≥вв≥дношенн¤ в оплат≥ прац≥ прац≥вник≥в да≠ноњ галуз≥. √алузева угода не може пог≥ршувати становище прац≥вник≥в пор≥вн¤но з √енеральною угодою. ” той же час в галузевих ≥ рег≥ональних угодах можуть передбачатис¤ п≥дви≠щен≥ соц≥альн≥ гарант≥њ дл¤ прац≥вник≥в в сфер≥ оплати прац≥.

Ќарешт≥, особливе м≥сце в систем≥ догов≥рного регулю≠ванн¤ оплати прац≥ займаЇ нижн¤ ланка ц≥Їњ системи Ч колективний догов≥р. —аме тут в≥дбуваЇтьс¤ конкретизац≥¤ правових норм б≥льш високого р≥вн¤, встановлених колек≠тивними угодами ≥ законодавством.

ѕотр≥бно п≥дкреслити, що багато ¤ких норм в оплат≥ прац≥, сформульованих в законодавств≥ та √енеральн≥й, галузевих ≥ рег≥ональних угодах ¤к загальн≥ модел≥, взагал≥ не можуть бути реал≥зован≥ без њх конкретизац≥њ в колективному договор≥.

–еальне впровадженн¤ догов≥рного регулюванн¤ у сфе≠ру трудових в≥дносин ≥, зокрема, у сферу оплати прац≥ Ч це ви¤в процес≥в децентрал≥зац≥њ, ¤к≥ Ї новими ≥ часом складни≠ми дл¤ правовоњ св≥домост≥ не т≥льки найманих прац≥вник≥в, але, головним чином, дл¤ власник≥в, кер≥вник≥в конкретних п≥дприЇмств. ѕравова модель догов≥рного регулюванн¤ ви≠магаЇ в≥д суб'Їкт≥в трудових правов≥дносин б≥льш глибоких знань не т≥льки трудового законодавства, але також ≥ право≠воњ культури, ¤ка передбачаЇ ум≥нн¤ застосувати, конкрети≠зувати централ≥зован≥ норми на конкретному п≥дприЇмств≥, знати вс≥ можлив≥ вар≥анти правового розв'¤занн¤ конкрет≠них питань оплати прац≥, встановленн¤ додаткових соц≥аль≠них п≥льг ≥ гарант≥й у ц≥й сфер≥.

1	2

Ќазва: —фери регулюванн¤ оплати прац≥
ƒата публ≥кац≥њ: 2005-03-24 (1450 прочитано)